Déficit de viviendas e invasiones
El hábitat constituye el lugar cultural de soporte y significación para el desarrollo de los procesos sociales y las actividades humanas. La vivienda como satisfactor de múltiples necesidades, trasciende la interioridad de la casa como refugio o morada familiar,
El venezolano (la mayoría de la población) habita en barrios urbanos autoproducidos sin financiamiento ni apoyo técnico, presentando dificultades de habitabilidad, situación de riesgo y deficiencias de accesibilidad y servicios, aun a sabiendas que es al Estado a quien le compete dirigir los recursos para lograr el bienestar de todos los ciudadanos, y sobre todo que la familia pueda contar con una vivienda digna, así como evaluar los casos de invasiones de terrenos para determinar las necesidades reales de los ciudadanos para evitar el problema de las invasiones de terrenos que no es algo nuevo, sino que ha aquejado al hombre desde tiempos inmemorables, no obstante más que un problema delictivo, la ocupación ilegal es un problema de índole social por cuanto el Estado está en el deber de responder la deficiencia habitacional, que hoy día tiende a agravarse a tal punto que las parejas viven inmersos en un ambiente lleno de violencia situación a la que desafortunadamente no escapan los niños como tampoco los ancianos que comparten ese trauma, aun cuando el gobierno no admita que resta mucho por desarrollar en cuanto a evaluación, tratamiento y prevención, para lograr minimizar la verdadera magnitud de este problema y así evitar las consecuencias y los efectos negativos que tiene sobre el individuo, la familia, la sociedad y el desarrollo del ser humano.
El sólo hecho del inmenso déficit de viviendas en el país que actualmente se estima en alrededor de dos millones de unidades, un drama que el gobierno después de 12 años en el poder ha sido incapaz de resolver a pesar de la Misión Vivienda Venezuela y las denominadas "ciudades socialistas" que para los opositores constituye "el fracaso más estruendoso del socialismo" sobre todo después de las inundaciones que dejaron a 140 mil personas sin techo, el año pasado fortaleciendo la crisis de la vivienda la cual se ha convertido en un tema explosivo que a su vez parece estar siendo utilizado políticamente debido a que estamos en un año electoral.
Propiedad y tenencia las tierras Vs invasiones
La propiedad y la tenencia privada de las tierras en Venezuela se han formado a partir de un proceso histórico que se ha caracterizado por el predominio de la precariedad en la titulación. La propiedad privada básicamente se ha constituido a partir de las tierras públicas, modalidad que prevaleció en la época de la Colonia y que básicamente consistía en dádivas de la Corona Española. Luego, desde la independencia y hasta 1957, predominó la enajenación de baldíos y su posterior adjudicación; a partir de 1958, comenzó a regir la Ley de Reforma Agraria (LRA) de 1960, permitiendo la transferencia de tierras públicas a manos privadas, por medio de un título supletorio que otorga la propiedad sobre las bienhechurías, pero no sobre la tierra.
Sin descartar que las invasiones en determinados casos pudieran ser obra de sectores interesados en crear zozobra e inestabilidad, se puede admitir que las mismas tienen un origen fundamentalmente de carácter social. Aunque desde la “Cuarta República” se habían incrementado en el país las invasiones de tierras, inevitablemente el temor sobre los derechos de propiedad se encendieron desde la primera campaña presidencial de Hugo Chávez que estuvo marcada por anuncios que indicaban que " cuando Chávez ganara le quitaría al rico para darle al pobre"
Durante la administración de Hugo Chávez la situación de precariedad de las tierras se ha agravado porque han aumentado peligrosamente las invasiones a tierras públicas y privadas. A comienzos de su gobierno, un estudio realizado por la Gerencia Técnica de la Federación Nacional de Ganaderos detectó un total de 80 invasiones, de las cuales sólo un par, fueron realizadas antes de que Chávez tomara el poder.
Oportunismo Vs Marco jurídico
Es una gran realidad que la necesidad de tener un terreno para construir una casa se mezcla con el oportunismo de quienes hacen negocio con tierras que no les pertenecen, contraviniendo lo tipificado en el Código Orgánico Procesal Penal, cuyo Articulo 471-A , reza que: "Quien con el propósito de obtener para sí o para un tercero provecho ilícito, invada terreno, inmueble o bienhechuría, ajenos, incurrirá en prisión de cinco años a diez años y multa de 50 unidades tributarias (2.750 bolívares fuertes) a 200 unidades tributarias (Bs.F. 11 mil). El solo hecho de invadir, sin que se obtenga provecho, acarreará la pena anterior rebajada a criterio del un juez hasta en una sexta parte".
El referido artículo señala, además, "la pena establecida en el inciso anterior se aplicará aumentada hasta la mitad para el promotor, organizador o director de la invasión".
Ahora bien, según lo establecido en el artículo 115 de la Constitución Nacional, están prohibidas las invasiones en terrenos privados. De igual modo, el artículo 155 de la Ley de Vivienda y Hábitat dice que quienes hayan incurrido en este delito contra la propiedad no gozarán de los beneficios del Estado venezolano para acceder a proyectos de construcción de viviendas.
Ciertamente los derechos de propiedad son fundamentales para incentivar las inversiones y garantizar la preservación de los recursos productivos, por ello cuando los derechos de propiedad están bien definidos, los dueños de los terrenos tienden naturalmente a preservar su patrimonio y a llevar a cabo las inversiones y el mantenimiento necesario para preservar la riqueza del terreno e incluso para aumentarla.
A lo antes expuesto se debe agregar que existe el Decreto Presidencial 1666, de fecha 02 de febrero del 2002, mediante el cual se inicia el proceso de regularización de la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos populares, así como la Ley Especial Para La Regularización Integral de La Tenencia de la Tierra en los Asentamientos Urbanos Populares, sancionada por la Asamblea Nacional y promulgada por Ejecutivo Nacional en julio del 2006.
Para muchos el gobierno de Chávez busca establecer un marco legal con el propósito de aclarar la situación legal de la propiedad y la tenencia de las tierras venezolanas; “Todo parece indicar que otro de los fines será el de redistribuir el territorio y legitimar razones de interés social que permitan pasar a manos del Estado tierras improductivas".
Bueno es recordar que fue publicada en la Gaceta Oficial la Ley de Geografía, Cartografía, y Catastro Nacional "inicio de un conjunto de reformas que altera el marco regulatorio que afecta la propiedad y tenencia de tierras en Venezuela".
País inmensamente rico
Los venezolanos vivimos en un país inmensamente rico y por experiencias se sabe que la cuestión no es tener más dinero, sino hacer uso racional de su riqueza.
Sobre el espacio geográfico de Venezuela, el Doctor Arturo Uslar Pietri escribió: "No tenemos sino un patrimonio que es el legado de la naturaleza que hemos recibido de la historia y geografía y que abarca el puñado de tierra continental, enclavada como cuña en la cabeza que la América del Sur mete en el trópico en el agua del Caribe. Este conjunto de espacios y de climas, esas asociaciones de formas de vida, esos volúmenes de agua y tierra, esas plantas de la superficie y esos yacimientos del subsuelo es todo cuanto tenemos y es la base y límite de toda acción posible. Está escrito en esas rocas, en esos ríos, en esos mares y en las plantas y animales que la pueblan, la historia de nuestro futuro, si no aprendemos a descifrarla, podríamos correr la suerte de los pródigos que pierden y malbaratan la herencia paterna."
Oposición culpan al gobierno
Las invasiones son "un intento deliberado del Gobierno nacional para generar anarquía y violencia (…) el Municipio Sucre (Petare), presenta en los últimos días más de 45 intentos de invasiones por parte de venezolanos que han sido utilizados para generar anarquía (…) El Gobierno sabe quiénes son, el gobierno saben donde están, tiene la autoridad y la posibilidad de evitar este tipo de eventos y al final es la peor muestra del fracaso de un gobierno que después de 13 años no le queda otra cosa que premiar, promover y facilitar la invasión de terrenos. ¿Por qué no lograron construir las viviendas necesarias? No lograron que la inversión mil millonaria en construcción de vivienda terminará en casas para la gente.", refirió el diputado Tomas Guanipa.
Gobierno se defiende
El presidente de la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello anuncia que las causas y los posibles responsables de las invasiones recientes en el área metropolitana de Caracas serán investigadas
El diputado calificó las ocupaciones ilegales de sospechosas: "Vamos a develar quiénes están detrás de las invasiones de terrenos".
El presidente del cabildo caraqueño Alejandro Vivas, dijo que "Esas acciones son producto de un grupo con intereses políticos que manipulan la necesidad de los ciudadanos de tener acceso a una vivienda",
Por su parte el vicepresidente ejecutivo Elías Jaua, llamó a evitar ese camino para solucionar el tema de las viviendas y aseguró que el Gobierno, a través de mecanismos legales y de las políticas públicas implementadas, puede recuperar terrenos para construir casas destinadas a las familias con necesidades.
Jaua pidió a los habitantes de los barrios garantizar el orden público y ayudar al Gobierno en el desarrollo normal del país, así como a solucionar ese conflicto por la vía pacífica de la conversación y el diálogo, y no mediante el cerco policial al que están siendo sometidos esos pobladores bajo el mando de Ocariz.
"Tenemos la firme convicción que esta situación no es más que una estrategia, un guión puesto en escena por el alcalde Ocariz para producir un efecto programado en la opinión pública venezolana", aseguran Miguel González, presidente de la cámara municipal del municipio Sucre del estado Miranda.-
Conclusiones:
Las invasiones estimulan la pobreza y el estancamiento del desarrollo humano por cuanto generan gran crisis al resto de los habitantes. Es una utopía el hecho de que las instituciones lejos de palear la pobreza tengan la necesidad de coadyuvar mediante las invasiones a coexistir con la misma; por ello se debe buscar la manera de establecer un ambiente sin abusos, trabas o liberaciones a favor de ciertos intereses,
Urge la necesidad de debe buscar la equidad de valores nacionales promoviendo el respeto entre ciudadanos, partiendo de un marco humanista a fin de lograr objetivos claros así como la capacidad de discernir la problemática a través de estrategias de lucha mediante la adopción de medidas en tres grandes esferas: oportunidad, empoderamiento y seguridad.
Oportunidad (anhelada por todos) Los pobres destacan sistemáticamente la importancia fundamental de las oportunidades materiales, es decir, el empleo, el crédito, las carreteras, la electricidad, escuelas y los servicios de abastecimiento de agua, saneamiento y salud .
Empoderamiento (palabra clave del gobierno socialista) basado en la selección y la aplicación de medidas que respondan a las necesidades del pueblo mediante colaboración activa que contribuya a una mayor eficiencia y responsabilidad ante la ciudadanía por parte de la administración pública y las instituciones jurídicas.
Seguridad( Pedida a gritos por todos los venezolanos) implementando la reducción de la vulnerabilidad. En este sentido es preciso tomar medidas eficaces para la gestión de los riesgos de graves que generan las invasiones.-
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